Участие самозанятых в закупках

В каких закупках могут участвовать самозанятые

С 1 апреля 2020 года самозанятые могут участвовать в закупках по 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на тех же условиях, что и субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП).

Кроме того, Федеральный закон от 08.06.2020 №169-ФЗ позволил самозанятым участвовать в закупках по 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Он распространяет на них преимущества, которые есть у субъектов малого предпринимательства (СМП), но с оговоркой. Самозанятые обязаны значиться в реестре малого и среднего бизнеса, причем сведения о них должны попасть в реестр не позднее 5 декабря 2020 года.

44-ФЗ и 223-ФЗ и приоритетные права для участия в закупках

У субъектов малого предпринимательства(СМП) есть приоритетные права участия в закупках по 44-ФЗ. Они регулируются ст. 30 этого закона. Поэтому заказчик обязан закупать у СМП 15% всего объема, который он планирует на год. Если госзаказчик не выполнит условие, ему придется заплатить 50 000 рублей штрафа.

По 223-ФЗ есть всего одна категория с приоритетом в закупках, — малый и средний бизнес (МСП). Об этом говорится в ст. 3.4 закона 223-ФЗ и в Постановлении правительства РФ от 11.12.2014 №1352.

С конца марта 2020 года самозанятые относятся к категории МСП, следовательно, на них распространяются льготы для малого и среднего бизнеса.

Заказчиков по 223-ФЗ контролирует Корпорация МСП, и для них тоже установлены квоты на закупки.

Отличия между малым, средним бизнесом и самозанятыми

Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ определяет критерии по количеству персонала и выручке для малого и среднего бизнеса. Для самозанятых ограничения установлены Федеральным законом от 27.11.2018 №422-ФЗ.

Если предприятие относится к среднему бизнесу, то в закупках по 44-ФЗ не получит преимущества, которые предусмотрены для субъектов малого бизнеса, а будет участвовать на общих основаниях.

Оно может участвовать в закупках по 223-ФЗ и пользоваться привилегиями для МСП.

МСП и их участие в закупках по 223-ФЗ

Заказчики обязаны заключить с МСП не менее 20% совокупного годового объема договоров. При этом учитываются победители в двух видах закупок: 1. тех, где могли участвовать только МСП и они же победили; 2. проведенных на общих основаниях, но с победой МСП. В этом случае нужно предоставить выписку из реестра МСП, и, заключая договор, заказчик учтет его в квоте.

В закупках, где по 223-ФЗ заказчик обязан закупить субподрядную работу у МСП, победитель должен отчитаться перед заказчиком, что действительно привлек к субподрядным работам субъектов малого и среднего предпринимательства.

Если заказчики не набирают необходимый объем у субъектов малого и среднего бизнеса за год, они автоматически переводятся на 44-ФЗ.

МСП участвуют в конкурентных электронных закупках: аукционах, конкурсах, запросах котировок, запросах предложений.

Согласно ст. 3.4 закона 223-ФЗ заказчик обязан проводить конкурентные закупки на восьми торговых площадках госзакупок, где он работает.

Так же, как и по 44-ФЗ, заказчики по 223-ФЗ должны давать разъяснения в течение трех рабочих дней с даты поступления запроса.

Кроме того, заказчик теперь обязан отменить закупку, если не закончился срок подачи заявок и при форс-мажоре.

Если заказчик меняет документацию, он обязан продлить срок подачи заявки.

Контракт заключается обязательно не ранее 10 дней и не позднее 20 дней с публикации итогового протокола.

Заказчик вправе предусмотреть иные способы отбора поставщиков и иные возможности, но их нужно зафиксировать в положении о закупках в каждом конкретном случае.

Льготы по 223-ФЗ

Действуют такие же льготы, как и по 44-ФЗ, — плата за победу 1% от начальной (максимальной) цены (НМЦ), но не более 2000 рублей.

Заказчики по 223-ФЗ не обязаны требовать обеспечение заявки или обеспечение исполнения контракта, если только они не предусмотрели это в положении о закупке. Если предусмотрели, сумма обеспечения заявки не может быть больше 2% от НМЦ контракта.

Сумма обеспечения договора не может превышать 5% от НМЦ, или она равна сумме аванса.

Срока оплаты по договору у заказчика такой же — не больше 15 рабочих дней со дня подписания акта приемки.

Остались вопросы насчет участия самозанятых в закупках или интересуют любые другие темы, связанные с электронными торгами?

Звоните по номеру 8(831)233-36-66, и наши специалисты вас проконсультируют.